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王瑞元:对制订“十三五”粮油加工业发展规划的几点建议  第二届中国面粉产业发展论坛5月20日在聊城市阿尔卡迪亚国际温泉酒店隆重召开。中国粮油学会首席专家、

专家解读

王瑞元:对制订“十三五”粮油加工业发展规划的几点建议

2017-04-07 09:51:21
王瑞元:对制订“十三五”粮油加工业发展规划的几点建议
  第二届中国面粉产业发展论坛5月20日在聊城市阿尔卡迪亚国际温泉酒店隆重召开。中国粮油学会首席专家、中国粮油学会粮油营销技术分会会长王瑞元受邀出席本次会议,并发表主题演讲。
  以下是王会长的演讲全文:
  很高兴来到美丽的历史名城——山东聊城,参加由中国粮油学会粮油营销技术分会和中国粮油发展网共同举办的“第二届中国面粉产业发展论坛”。首先,我代表中国粮油学会粮油营销技术分会对前来参加本届论坛会的各位代表表示最热烈的欢迎!对本届会议的指导单位、协办单位和新闻媒体表示衷心的感谢!根据会议的安排,下面,我就对制定好“十三五”粮油加工业发展规划讲几点建议,供参考。
  一、对“十二五”粮油加工业发展规划实施情况的预估
  近年来,我国粮油加工业受国内外粮油消费疲软、价格低迷、“国际原油价格连连跌至谷底”以及生产成本不断上升等原因影响,在发展中,尤其是在经营中遇到了许多新情况与新问题。粮油市场上成品粮油价格低迷不振,出现了“稻强米弱”、“麦强面弱”、“油脂价格跌至十年前的水平”等不正常现象,导致粮油加工企业普遍遇到经营困难,效益下降。
  在困难面前,粮油加工战线上的广大职工依靠科技,通过转型升级、开发新产品、节能降耗、增收节支等措施,使粮油加工业仍然保持在较好的发展势头上。根据粮油加工业的统计资料,2014年与2013年相比,除了产能利用率和资产负债率两项指标不如2013年外,其余指标,如生产能力、大型企业数量、产品质量、工业总产值、产品销售收入、利税总额、利润总额以及主食品工业化生产、综合利用和粮油机械生产情况等等都好于2013年。
  “十二五”期间,2014年与2010年相比:日处理400吨以上的大型企业数量2014年为2669个,较2010年1627个增长64.4%,四年平均增长16.1%;工业总产值2014年为25734.6亿元,较2010年的15408.9亿元增长67.01%,四年平均增长16.75%;产品销售收入2014年为25488.5亿元,较2010年的15283.8亿元增长66.77%,四年平均增长16.69%;利税总额2014年为971.6亿元,较2010年的624.8亿元增长55.51%,四年平均增长13.88%;利润总额2014年635.1亿元,较2010年的432.8亿元增长46.40%,四年平均增长11.69%。由于2015年全国粮油加工业的统计数字还没有出来,所以至今还不能完整评估“十二五”粮油加工业的发展情况。但根据前四年的发展情况,我估计“十二五”期间,全国粮油加工业五年中GDP的平均增长在15%以上;利税总额在五年中的平均增长在12%以上是有把握的。由此,我们可以相信,我国粮油加工业在“十二五”发展规划中制订的主要经济技术指标是可以完成的。这也充分表现我国粮油加工业的发展势头总体是好的。
  二、对制订“十三五”粮油加工业发展规划的几点建议
  今年是我国经济发展“十三五”开局之年,也是粮油加工业“十三五”发展开局之年。当前,我们要科学制订好“十三五”粮油加工业发展规划,这对顺利实现粮油加工业“十三五”发展目标意义重大。前些天,我认真拜读了任正晓局长在全国粮食流通工作会议上的讲话,根据任局长的讲话精神,结合自己的一些想法,我觉得以下一些内容不仅是粮油加工业今后的发展趋势,也是在“十三五”规划中应重点予以研究的。
  (一)关于科学制订好“粮油加工‘十三五’发展规划”的指导思想
  为制订好规划,我们首先要认真学习领会和贯彻中央精神,尤其是要贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的“五大发展理念”和2016年结构性改革中提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的“五大结构性改革任务”,作为编制规划的指导思想。
  与此同时,我们还要认真贯彻今年年初召开的“全国粮食流通工作会议”提出的要推进和着力打造“稳健管用的粮食安全保障制度体系、效益良好的粮食产业经济体系、生态环保的现代粮食仓储物流体系、互惠共赢的粮食流通产业国际合作体系、惠及城乡居民的优质健康粮油产品供应体系”的“五大体系”建设,并要与国家粮食局正在组织实施的“粮安工程”有机结合起来。
  (二)关于增长速度
  根据我国GDP增长目标定为6.5%~7%左右,这预示着我国经济发展已转为中高速增长。根据这个总目标,从这几年粮油加工业的发展情况来看,我认为,粮油加工业在“十三五”期间其增长速度定在每年递增8%~10%是有可能的,也是必须的。
  (三)要重视“去产能”
  根据粮油加工业“产能过剩”的实际(2013年全国稻谷加工产能利用率为43.6%;面粉加工产能利用率为61.1%;油料加工产能利用率为52.2%、油脂精炼产能利用率为56.0%),我们要积极稳妥化解产能过剩,以提高粮油加工业的发展水平。我们要通过各种方式加快淘汰能耗高、效益差、产品质量无保障、管理粗放、水平低的落后产能;对于资产负债率高、长期处于亏损和停产半停产的“僵尸企业”,要通过兼并重组等方式进行稳妥处置;与此同时,我们要积极支持基础实力强、管理水平高、市场前景好、发展潜力大的先进产能,继续发展壮大;要继续支持工业、物流园区建设,提高粮油加工业的发展水平。
  (四)要转方式、调结构、去库存
  根据近年来国内外粮油生产连续丰收,消费疲软不振,供需整体宽松以及“我国粮油库存之高前所未有”等实际情况,综合分析,“十三五”前期国内外粮油供求形势仍将延续总体宽松的格局(我国小麦供求基本平衡,玉米和稻谷阶段性过剩特征明显,特别是一些低端品种销路不畅,油料、油脂市场价格低迷)。根据这一现状,粮油加工企业有责任为处理好部分粮油品种阶段性过剩和适当消化部分现有粮油库存作出贡献,并以此推动粮食产业经济的发展。
  与此同时,粮油加工企业要继续积极调整产品结构,转变发展方式。要加快开发“系列化、多元化、差异化和营养健康型”的粮油产品;进一步提高品牌意识,提高名、特、优、新产品的比重;要扩大专用米、专用粉和专用油的比重;积极发展全麦粉、糙米、杂粮制品和特种油脂;大力推进“绿色全谷物口粮工程”;要继续下大力推进主食品工业化生产,方便百姓生活;要进一步发展有品牌的米、面、油小包装产品,尤其要加快发展小包装食用油,以加快替代和取消市场上的散装食用油。
  (五)要继续坚持粮油产品安全质量第一,继续倡导“营养健康消费”和“适度加工”
  “食品安全责任重于泰山”。粮油产品的质量安全与国家粮食安全一样,都是天大的事。为此,粮油加工企业要认真学习贯彻新《食品安全法》,认真做到不论在任何时候、任何情况下都必须把产品质量安全放在第一位,并在保证质量安全的前提下,要把“适口、营养、健康、方便”作为发展方向;要继续倡导“适度加工”,提高纯度,合理控制精度,提高出品率,最大程度保存粮油原料中的固有营养成分,最大程度防范粮油产品因“过度加工”而导致有害有毒物质的产生;要科学制修订好粮油产品质量标准,引领粮油加工业的健康发展,纠正粮油产品的“过精、过细、过白和油色过淡”等过度加工现象;要广泛进行科普宣传,引领科学消费、合理消费、健康消费。
  (六)要继续大力推进主食品工业化生产
  “十三五”是我国全面建成小康社会的最后五年,人民生活水平将进一步提高,生活节奏将进一步加快。为方便百姓生活,粮油加工企业要把发展主食品工业化生产看作是向精深加工延伸,是调整产品结构的重要组成部分,是企业增收、方便百姓的有效途径。争取到2020年,我国生产的各类粮油主食品总产量由2013年的2310万吨提高到4000万吨以上,占大米、面粉用量的20%以上。要重视马铃薯主食品的开发利用,促进马铃薯产业的健康发展。
  (七)要继续重视资源的综合利用,提高经济效益
  粮油加工中生产出的副产物很多,这些副产物都是社会的宝贵资源,必须充分加以利用。当前,这些资源利用的重点仍然应放在大力推广米糠和玉米胚芽的集中制油上;放在稻壳、皮壳作供热和发电上;放在提高碎米、小麦胚芽、米胚芽和麸皮等副产物的综合开发利用上;放在油料饼粕的最佳有效利用上。尤其是在米糠利用上,国家要重视米糠资源的利用,要像重视和支持发展大豆、木本油料生产一样支持米糠资源的进一步开发利用。目前我国拥有1400多万吨的米糠资源,但米糠榨油的利用率不足20%。建议国家要采取奖励政策,推动米糠资源的高效利用,争取到2020年,使我国的米糠制油利用率达到70%~80%,达到或接近周边国家水平,为国家多增产100万吨米糠油,为提高我国3%的食用油自给率做贡献。
  (八)要重视安全文明、绿色环保和节能减排
  粮油加工企业要继续强调必须加强安全生产、清洁生产和文明生产,做到绿色生产、节能减排、保护环境、节约能源。要把安全文明生产、绿色生产保护环境和节能减排等作为今后粮油加工业发展的永恒主题。
  (九)要重视粮油科技创新,抢占粮油加工的制高点
  当前,我们要围绕粮油科技和粮油加工中的热点问题,通过创新驱动,抢占粮油加工的制高点。在粮食加工方面,为确保米面加工产品的质量安全,要着重研究高效节能小麦和稻谷加工新工艺与新设备;为适应主食品工业化生产的发展趋势,要重点研究以米线、米饭、面条、馒头、包子等为主的大宗传统主食品产业化工艺技术与装备;为适应全谷物食品的发展趋势,要重点研发营养均衡、适口风味的全谷物产品;为提高粮食加工副产物综合利用水平,要进一步研究米糠稳定化、稻壳生物发电等粮食加工副产物利用新技术。在油脂加工方面,为适应适度加工的需要,我们要研发植物油加工程度与营养品质和食用品质之间的关系;要根据木本油料的不同特性,系统研究油茶籽、核桃、亚麻籽、文冠果、油用牡丹等木本油料的营养成分及开发出适应不同木本油料需要的加工工艺与装备;为提高资源利用水平,要进一步研发和推广米糠、玉米胚芽的集中制油和油料饼粕的高效利用;为适应大型化、自动化、智能化和节能减排的需要,要进一步研发大型成套高效节能油脂加工升级装备和自动化、智能化控制技术。从绿化、安全、环保和节能的需要,要研究开发新型溶剂。
  在粮油营养方面,根据中国居民膳食指南中有关粮油营养均衡的建议,我们要研究粮油健康消费指南;粮油成分和活性物质的营养机理;减少加工过程中微量营养素损失的新技术和新产品;要进一步研究粮油产品有毒有害物质的无害化处理技术;要研究提高粮油营养素在人体中的消化吸收利用效率技术;粮油中内源毒素和抗营养因子的控制和降解新技术。另外,我们还要广泛应用电子信息技术;要研究采用“互联网+”,大胆探索改变传统粮油产品营销模式;要积极研究采用纸袋作为包装材料,逐步替代部分塑料作为小包装粮油产品的材料等等。通过以上技术创新,推动粮油加工业的健康发展。
  (十)要重视关键技术装备的创新开发研制
  为适应我国粮油加工业不断发展的需要,我们要通过自主创新,把粮油机械制造业的发展重点放在大型化、自动化、智能化和专用化上;放在开发节能降耗,适应“清洁生产”、“综合利用”和“适度加工”的需要上;放在研究和开发生产各种主食品加工、小杂粮和木本油料的加工设备制造上;放在马铃薯主食品加工技术和成套设备的研制上。我们还要重视研发低破碎率稻谷碾米关键技术和设备;大豆和双低油菜籽等新型溶剂连续浸出工艺技术和设备;馒头、包子等大宗发酵主食产业化工艺技术和设备;发酵面食保鲜工艺与设备;脱水即食米饭和传统米制品加工关键装备;节令性米面制品成套自动化、智能化加工关键技术与装备等等,以适应粮油加工业发展的需要。
  (十一)进一步实施“走出去”战略
  为认真贯彻“一带一路”战略,推动粮油加工产品及粮油机械设备更好地走出国门,粮油加工企业要进一步实施走出去战略。根据这些年的实践,粮油加工业“走出去”要在国家政策的支持下,要以粮机产品走出去为先导,走与加工企业、科研设计单位联合走出去之路。通过走出去不仅要让当地百姓受益,还要在有条件的地位,发展粮油生产、贸易,培育出具有国际竞争力的大粮商。

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  • 时间:2018年12月6号-12月8号
  • 地点:中国国际展览中心(老国展)
  • 今天距"第九届IND中国粮机展"开幕还有
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